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抓 环 境 抓 项 目 抓 落 实

临江市奋力开创绿色发展转型振兴新局面

作者: 杨世魁 佟粒玮 来源: 长白山日报 浏览量: 更新时间:2018年04月16日

□杨世魁 佟粒玮
  全省“三抓”工作会议、白山市“三抓”暨“十大工程(战役)”工作会议召开后,临江市积极主动进入工作状态,迅速掀起抓环境、抓项目、抓落实的行动热?#20445;?#25171;好打赢“环境建设突破年”“项目建设冲刺年”“能力作风提升年”三大攻坚?#20581;?#20915;胜仗,推动各项工作实现开门红。
  在营商环境建设上取得新突破。围绕“只跑一次”改革目标,先?#24184;?#27493;,快人一拍,着力打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的全省最优发展环境。用好给足政策红利。充分挖掘用好国、省出台的惠企政策,把政策里的“含金量”挖掘出来,涉及重大政策利好的文件及时提请市委常委会、市政府常务会进行学习和研究落实。针对企业融资难、降成本难、办事难、用工难、创新难、开拓市场难?#21462;?#20845;难”问题,进行针对性宣讲,确保政策广而告之、广为人知,真正把政策明白、明晰、明确地交给群众?#25512;?#19994;。?#20013;?#20248;化政务服务。主要工作任务就是“五个进一?#20581;保?#21363;:进一步清理审批事项;进一步提升审批效率;进一步推进“四张清单一张网”建设;进一步抓好“三服务一下放?#20445;?#36827;一步推行政务公开。?#20013;?#25235;好诚信建设。要健全政府守信践诺机制,完善政府失信投诉举报和追责问责机制,拓宽信用监督渠道,及时纠正失信行为,严肃处理工作人员推诿扯皮、不守?#20449;?#31561;问题。完善商务诚信、社会诚信、司法公信的管理?#36139;齲?#30528;力构建人人不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。规范涉企执法行为。坚持少些干扰,多些帮助,落实“教育为主,处罚为辅,首违?#29615;!?#31561;原则,按规定必须处罚的,要按下限执?#23567;?#35201;规范涉企收费行为。建立收费目录清单?#36139;齲?#20943;少涉企收费自由裁量权。对企收费要坚持服务为主原则,不准只收?#24033;环?#21153;,浮动性收费要按下限收取。加大涉软案件处治。不断拓宽和畅通举报投诉渠道,抓好突出问题集中整治,开展拖欠企业资金、涉企“四乱”、垄断?#24184;?#29615;境、招商引资违约失信问题等专项整治。对弄权勒卡,阻塞政令落实,损害企业利益的行为,向企业和个人乱收费、乱罚款、乱摊派和乱检查的行为,要做到有报必查,查处一起、教育一片、震慑?#29615;健?br data-filtered="filtered" style="margin: 0px; padding: 0px;" />   要在交通环境建设上取得新突破。白临高速公路力争二季度内协调完成所有国家层面批复手续,年内达到开工条件。省道漫江至临江公路力争3月底完成工可研批复,6月底前完成设计批复,同步启动?#22411;?#26631;和征地拆迁。国道丹阿线三道沟至错草段正在进一步协调完成原麝保护区规划用地事宜,确保6月底前正式进场开工。大湖至蚂蚁河、卧虎山公路、坡口至岗顶边防公路要力争5月底前全部开工,年内实现通车。
  要在园区平台建设上取得新突破。大湖铁路物流园区项目力争在5月份开工,年内完?#21830;?#36335;专用线改造、物流库房和发货站台建设,满足企业发货条件。临城矿泉水产业园区引泉入城输水补充工程、至大湖输水管线工程、污水排放工程力争本月全面开工,确保汛期来临前全部完工。大湖独立工矿区企业孵化基地、医药健康产业园(葫芦套)基础设施建设项目要抓紧协调完成用地、规划等手续,力争5月份达到开工条件。长白山生态健康小镇(园区)项目要在继续推动PPP合作和手续办理的同时,重点推动农产品交?#23383;行?#21644;双创?#34892;?#23454;施规划建设。启动桦树、六道沟、硅藻土工?#23548;?#20013;区污水处理厂建设。
  要在生态环境建设上取得新突破。对标对照白山市“十大工程(攻坚)”清单中涉及临江市7大方面30项具体攻坚任务,逐一进行分析梳理,逐条铆定责任主体,逐项研究落实措施。要狠抓中央环保督察整改,及时、彻底把整改任务落到实处。要落实好河长制,完成全市48条河流“一河一图一策”编制,做好中小河流、沿河岸矿山治理等工作。积极争取“山水林湖草”修复奖补支持,?#20013;?#25512;进生态育林、保护区基础设施、湿地公园等建设,让青山常在、绿水常清、空气常新。要完善生态环境监管?#36139;?#21644;政绩考核?#36139;齲?#21152;大破坏生态环境案件查处力度,对环境违法行为坚决“零容忍”。
  要在九城联创工作上取得新突破。创建国家历史文化名城?#21462;?#20061;城联创”工作是抓环境的直接手段,抓项目的有效载体,抓落实的最好体现。临江市要求各责任单位要按照《创城工作方?#28014;?#20219;务要求,主动认领,对各自目标任务进行分解细化,2018年每个季?#21462;?#27599;一阶段都要?#36139;?#35814;细的工作计划,定人、定责、定标准、定进?#21462;?#23450;时限,实行目标管理,形成一个横向到边、纵向?#38477;?#24037;作运行机制。县级领导特别是各创建工作领导小组组长、副组长要靠前指挥,对创城工作中的难题,及时通过联席会议、专题会议或现场办公等?#38382;?#21152;以研究解决,切实推动“九城联创”月月有进展,季季有成果。

  争分夺秒,抢?#30333;?#26089;,
  决战决胜“项目建设冲刺年”

  要心无旁骛建项目。要以4、5月份开展的全省项目巡检为攻坚节点,以列入“十大工程(攻坚)”清单中13个项目为攻坚重点,采取县级领导全程包保服务机制,成立推进小组,急事急办、特?#32511;?#21150;,推动项目手续加快审批、用地加快拆迁、瓶?#22868;?#24555;破解,不建成投产不脱?#22330;?#32493;建项目方面,通林菌业、葵花药业、宝健、大塬等投资亿元以上重点工业项目,水闸物流、市医院医疗综?#19979;ァ?#35199;小沟国有工矿棚户区、供热异地新建等重点民生项目要必保在本月底前复工;农夫山泉一期、金豹等项目要争取在5月份全面投产;葫芦套、神龟湾、老秃顶子等旅游项目10月份要正式接待游客。新建项目方面,农夫山泉二期年产250万吨饮用天然水项目是今年临江市的1号工程。相关部门“一把手”要主动靠?#30333;?#22909;服务,抓紧完成土地征收和前期手续办理。喜鹊山野?#26494;?#21152;工、天元硅藻土新型功能材料、双诚钢构件及新型环保材料、后爱?#24184;?#26448;固体颗粒饮料等16个重点产业项目要在5月底?#25353;?#21040;开工条件。对目前仍在谈的瑞丰?#23665;到?#20892;膜、奇祥纸箱包装等13个推进项目,要继续落实专人对接,给足诚意,严守诚信,确保加快落实落地。
  要盘活存量上项目。加快建立鼓励企业满负荷生产机制,对骨干企业全力保运?#23567;?#23545;“双停”企业和工业闲置资产要进行逐户研究,认真摸清情况,分类研究解决。对重启后的大华铸件要“扶上马再送一程?#20445;?#25206;持其长期稳定生产。在环保达标前提下,力争5月份栗矿公?#23616;?#26032;启动生产。推动启明生活用纸工业园项目加速落地,力争上半年达到开工建设条件。推动东锋镁业与信达公司合作,加快完成“债转股”工作,力争年内重新启动生产。
  要精准招商引项目。加快分解落实好招商引资?#23736;?#26149;会?#20581;?#20219;务,各县级领导要带头务实走出去,把客商带回来。要创新招商引资方式,精准开展以商招商、挂职招商、展会招商、网络招商。要激发全员招商、全民招商热情,加快梳理和建立在外临江籍商人、名人数据库,加快推进辽宁、山东、上海等临江商会成立,吸引临江籍人士返乡投?#24066;?#19994;、二次创业。要积极对接学习浙江湖州市、长兴县?#35748;?#36827;地区经验,谋划产业转移承接和重点领域合作。要有效借助好东北亚博览会、系?#23567;?#21513;?#20013;小薄?#31532;三届全球吉商大会?#32469;?#21488;作用,紧盯重点企业,提?#30333;?#22909;功课,提高招商成功?#30465;?br data-filtered="filtered" style="margin: 0px; padding: 0px;" />   要抢?#30333;?#26089;谋项目。要按照“四个围绕”来筹划、储?#28014;?#21253;装、推介项目,即:围绕消除瓶颈制约,大上一批重大基础建设项目;围绕开发地?#25945;?#33394;产业,大上一批城乡?#29992;?#22686;收项目;围绕优势资源开发,大上财政增收项目;围绕民生改善,大上社会事业项目。要提高项目成熟度和可操作性,做到机遇来时,随时都能拿出?#23578;行?#24378;、成熟度高的项目。
  要跑步进省争项目。谋划包装项目仅是第一步,更重要的是向上跑项目、争资金。县?#26007;?#31649;领导和部门“一把手?#20445;?#35201;利用当前上级部门正敲定项目的关键时刻,加强沟通、协调?#31361;?#25253;,在争项目、争资金上“跑出最先一公里?#20445;?#20351;更多的项目和资金向临江倾斜。

  健全机制,动真碰硬,
  决战决胜“能力作风提升年”

  要健全责任落实机制,形成权责明确的责任体系。对“十大工程(攻坚)”部署的十大方面、五十个大项、169条具体任务,市委八届三次全会和全市经济、金融、脱贫攻坚、农村工作会议部署各项具体任务进行责任分解,明确责任领导、划定完成时限。各县级领导、乡镇街、部门要主动认领,对各自所承担的工作任务再细化、再硬化、再量化,尽快将各项措施、任务、项目和目标分解落实到科室站所,逐级签订目标责?#38382;椋?#20570;到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确,使各项工作在每个阶段有人抓、有人管、有人去落实,切实把抓落实以?#36139;?#30340;?#38382;?#22266;定下来。
  要健全育人用人机制,树立正确鲜明的用?#35828;?#21521;。按照习近平总书记提出的“五个过硬”要求,抓好?#20843;?#36136;提升”工程,大规模培训干部和开展轮岗?#22303;丁?#36827;一步健全干部储?#28014;⒍土丁?#36873;任、管理“四个平台?#20445;?#21152;大年轻后备干部的培养选拔和?#23548;?#21382;?#32602;?#25299;宽年轻干部成长空间。进一步完善干部考察、考核?#36139;齲?#25913;进干部考察方法,坚持用联系的、发展的、全面的眼光评价干部。要?#36805;?#37096;的?#23548;?#32771;核和群众的公认度作为使用干部的依据,通过形成良好的干部?#35745;?#26426;制和用?#35828;?#21521;?#21019;?#36827;抓落实,让踏踏实实干事的人不吃亏,让作风漂浮、投机取巧的人不仅占不到便宜,还要挨板子、?#21442;?#23376;、没面子,真正把广大党员干部的精力和心思集中到抓落实上。
  要健全日常督查机制,形?#23665;?#24352;快干的生动局面。注重发挥各级领导干部的带队督察作用,各县?#26007;?#31649;领导干部不仅要发挥决策主体的作用,更要增强督查主体意识,身体力行抓督查。市委、市政府督查室要敢于督查、具体督查。要完善工作反馈、信息报送与日常督办、催办等督查?#36139;齲?#30528;重搞好重点工作、重要事项、重点时段的督查。对工作落实好的,要予?#28304;?#21147;表彰;对不落实、慢落实而导致丧失机遇,贻误发展的,要坚决严肃追究、问责、通报。
  要建立容错?#26469;?#26426;制,形成宽容失败的社会共识。按照?#30333;?#20070;记?#24247;?#30340;“三个区分开来”的要求,坚决支持、保护干部创新创业,绝不?#32654;?#23454;人和创业者吃亏,绝不让干事创业的“领?#36153;頡北?#25104;“替罪羊”。

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